Le Premier ministre arménien Nikol Pashinian a déclaré vendredi, lors d’une intervention à l’Institut des affaires internationales et européennes de Dublin, qu’il envisageait l’Arménie comme membre de l’Union européenne d’ici vingt ans.
Cet événement, au cours duquel Pashinian a répondu aux questions d’experts, a fait suite à sa participation au 9e sommet de la Communauté politique européenne dans la capitale irlandaise, qui a réuni des dirigeants et des hauts représentants de plus de quatre douzaines de pays du continent.
M. Pashinian a souligné que l’objectif politique principal de son gouvernement était d’offrir aux Arméniens une alternative à l’idée, ancrée de longue date, selon laquelle cette nation du Caucase du Sud n’aurait d’autre choix que de rester au sein de l’Union économique eurasienne (UEE) dirigée par la Russie.
Lorsqu’on lui a demandé de décrire sa vision de l’Arménie dans vingt ans, Pashinian a répondu : « Je vois l’Arménie comme faisant partie de l’Union européenne. »
Il a reconnu que l’Arménie ne pouvait pas être à la fois membre de l’UEE et de l’UE, mais a réaffirmé que proposer une alternative viable à l’UEE constituait un objectif politique central.
« Pendant longtemps, on a considéré que l’Arménie n’avait pas d’autre choix. L’un des dirigeants de l’UEE a même déclaré publiquement que l’Arménie n’avait nulle part où aller à part l’UEE. Et cette déclaration a déclenché certains processus politiques », a-t-il déclaré, faisant référence aux propos tenus en 2022 par le dirigeant biélorusse Alexandre Loukachenko, qui avaient suscité une vague d’indignation en Arménie.
Les tensions entre Erevan et Moscou se sont intensifiées dans un contexte où l’Arménie cherche à resserrer ses liens avec l’UE et où son désaccord avec l’Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) – une alliance militaire dirigée par la Russie et regroupant six États post-soviétiques – ne cesse de s’aggraver.
L’Arménie a suspendu sa participation à l’OTSC en février 2024, accusant l’organisation de ne pas avoir respecté ses engagements en matière de sécurité à la suite de l’agression militaire de l’Azerbaïdjan et de l’occupation de vastes portions du territoire souverain arménien un an et demi plus tôt.
Le 11 novembre, l’OTSC a réagi en suspendant les droits de vote de l’Arménie, en raison du non-paiement par Erevan de ses cotisations pendant deux ans.
Auparavant, le 29 mai, les dirigeants de la Russie et des trois autres États membres de l’UEE – la Biélorussie, le Kazakhstan et le Kirghizistan – avaient conjointement appelé l’Arménie à organiser dès que possible un référendum sur la question de savoir si elle devait adhérer à l’UE ou rester au sein de l’UEE.
M. Pashinian a écarté l’idée d’organiser un tel référendum pour le moment, estimant qu’il n’y avait actuellement aucune raison de le faire. Il a souligné qu’un vote ne pourrait avoir lieu qu’après que l’Arménie aura officiellement déposé sa candidature à l’adhésion à l’UE, qualifiant ce choix de « théorique » à ce stade.
Ces tensions diplomatiques ont coïncidé avec une pression économique croissante exercée par Moscou. Dès la fin avril, les autorités réglementaires russes ont commencé à imposer des restrictions d’importation de grande envergure sur les principales exportations arméniennes, notamment l’eau minérale, le brandy, le vin, les fleurs coupées, les fruits, les légumes, le poisson, les produits laitiers et autres, invoquant des infractions en matière d’hygiène et d’étiquetage.
Les responsables russes ont également averti que la poursuite des efforts de l’Arménie en faveur de son intégration à l’UE pourrait entraîner la résiliation des accords énergétiques préférentiels, ce qui obligerait Erevan à acheter du gaz naturel russe aux prix du marché plutôt qu’au tarif réduit dont elle bénéficie actuellement.
S’exprimant à Dublin, le Premier ministre arménien a déclaré qu’il se rendrait en Russie à trois reprises en décembre – les 3, 11 et 22 décembre – pour y mener des discussions, et a exprimé l’espoir que les deux pays puissent entretenir des relations amicales.
« J’espère que nous pourrons préserver une atmosphère amicale dans nos relations avec la Russie », a-t-il déclaré.
M. Pashinian a également évoqué l’état actuel des relations de l’Arménie avec la Turquie et l’Azerbaïdjan, qualifiant la période actuelle d’opportunité historique pour normaliser les relations avec ces deux voisins. Il a déclaré qu’Erevan était sur le point d’établir des relations diplomatiques avec Ankara et de rouvrir leur frontière commune, restée fermée depuis plus de trois décennies.
M. Pashinian a indiqué avoir eu une rencontre « très positive » avec le président turc Recep Tayyip Erdogan le 11 novembre, au cours de laquelle les deux parties ont salué les progrès accomplis sur la voie de la normalisation.
« Nous sommes tout près de la dernière étape : l’établissement de relations diplomatiques et l’ouverture totale des frontières », a-t-il déclaré.
L’Arménie et la Turquie ont convenu en 2021 de poursuivre la normalisation de leurs relations sans conditions préalables, bien qu’Ankara ait toujours lié ce processus aux progrès des négociations de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan.
En 2022, les deux parties ont convenu d’ouvrir la frontière aux ressortissants de pays tiers et aux titulaires de passeports diplomatiques, un accord qui n’a toutefois pas encore été mis en œuvre. Les responsables arméniens ont néanmoins récemment fait part d’un optimisme croissant quant à la réouverture de la frontière.
M. Pashinian s’est également dit convaincu que l’Arménie et l’Azerbaïdjan avaient une chance réaliste de parvenir à une paix durable, à la suite de sa dernière rencontre avec le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev, qui s’est tenue à Dublin le 12 novembre.
« Il est très difficile de changer le cours de l’histoire dans son ensemble. En chemin, nous serons inévitablement confrontés à des défis internationaux et nationaux, à des difficultés psychologiques, et des questions liées à notre histoire feront surface, entre autres. Cependant, je peux désormais affirmer sans équivoque qu’une paix stable, durable et fiable est déjà à notre portée. Il nous suffit de saisir cette opportunité », a déclaré le Premier ministre, décrivant la concrétisation de cette « chance historique » comme sa mission personnelle.
M. Pashinian a ajouté que la normalisation des relations avec les pays voisins était essentielle pour l’Arménie, notamment pour faire progresser son intégration au sein de l’Union européenne.
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