Les Arméniens du monde entier suivent de près la campagne électorale en Arménie pour savoir si le parti du Premier ministre Nikol Pashinyan conservera sa majorité au Parlement, ce qui lui permettrait de rester au pouvoir pendant cinq années supplémentaires.
Ces élections pourraient avoir deux conséquences majeures : l’une pour l’avenir de l’Arménie et l’autre pour Pashinyan lui-même.
1) Conséquences pour l’Arménie
Compte tenu du bilan désastreux de Pashinyan au cours des huit dernières années, de nombreux Arméniens craignent que, s’il reste au pouvoir, la survie même de l’Arménie ne soit menacée. Voici quelques-uns de ses principaux échecs :
a) La mauvaise gestion de la guerre de 2020 avec l’Azerbaïdjan, qui a entraîné la perte de la majeure partie de l’Artsakh et la mort de milliers de soldats arméniens ;
b) Le fait d’avoir permis à l’armée azérie d’envahir et de continuer à occuper certaines parties du territoire de la République d’Arménie depuis 2021 et 2022 ;
c) A déclaré en 2022 que l’Artsakh faisait partie de l’Azerbaïdjan, alors qu’il avait auparavant proclamé que « l’Artsakh, c’est l’Arménie, point final » ;
d) N’a pas réussi, en 2023, à empêcher le déplacement forcé de 120 000 Arméniens de l’Artsakh ;
e) A traité la question de l’Artsakh comme close et a qualifié les réfugiés de l’Artsakh de « fugitifs » ;
f) Avoir affirmé que l’abandon de l’Artsakh renforçait l’indépendance de l’Arménie ;
g) S’être ingéré dans les affaires internes de l’Église apostolique arménienne en violation de la Constitution et avoir emprisonné plusieurs hauts dignitaires ecclésiastiques ;
h) Ne pas avoir obtenu la libération des détenus arméniens et des dirigeants de l’Artsakh détenus à Bakou ;
i) Avoir cédé à plusieurs reprises aux demandes du président Ilham Aliyev visant à obtenir des concessions sur des questions arméniennes majeures.
2) Conséquences pour Pashinyan personnellement
L’avenir de Pashinyan pourrait dépendre entièrement du résultat de ces élections. En raison de ses violations des lois et de la Constitution arméniennes, il pourrait faire l’objet d’une arrestation et de poursuites s’il perdait le pouvoir. C’est pourquoi il fera tout son possible — par des moyens légaux ou autres — pour s’assurer la victoire aux élections du 7 juin et éviter l’emprisonnement.
Malgré un mécontentement généralisé, Pashinyan pourrait bien rester en fonction, car les sortants bénéficient généralement des vastes ressources de l’État pendant les campagnes électorales. De plus, grâce aux concessions qu’il a faites, il a obtenu le soutien de l’Azerbaïdjan, de la Turquie, de l’Union européenne et des États-Unis. Ces derniers comprennent que si les forces d’opposition l’emportent, bon nombre des politiques et concessions de Pashinyan pourraient être annulées.
Néanmoins, la position politique de Pashinyan s’est considérablement affaiblie. Sa cote de popularité, qui s’élevait à 82 % en 2018, est tombée à un peu plus de 10 % en 2026. Ce déclin brutal pourrait offrir aux partis d’opposition l’occasion de prendre le pouvoir.
Cependant, l’opposition se heurte à plusieurs obstacles majeurs.
Une opposition fragmentée
1) L’Arménie, malgré sa petite taille, compte pas moins de 123 partis politiques enregistrés, dont beaucoup ne se composent guère plus que d’un fondateur et d’un petit cercle de partisans. Heureusement, tous ne participent pas aux élections du 7 juin. Toutefois, 19 entités politiques se sont officiellement enregistrées : 17 partis individuels et 2 coalitions. Cette fragmentation profite au parti au pouvoir, car l’opposition se trouve divisée entre de nombreux groupes rivaux.
Possibilités de coalition
Si les partis d’opposition obtiennent collectivement un peu plus de 50 % des voix et parviennent à former une coalition au parlement, ils auraient le pouvoir de nommer leur Premier ministre et de destituer Pashinyan.
Le système électoral complexe de l’Arménie
Le système électoral arménien combine des éléments de la représentation proportionnelle à l’israélienne, du mécanisme de stabilité à l’allemande et des réformes post-soviétiques d’Europe de l’Est.
En vertu de la loi actuelle :
1) Un parti politique doit obtenir au moins 4 % des voix pour entrer au parlement.
2) Les coalitions de deux ou trois partis doivent obtenir au moins 8 %.
3) Les coalitions de plus de trois partis doivent obtenir au moins 10 %.
Les voix exprimées en faveur des partis qui n’atteignent pas ces seuils sont redistribuées proportionnellement entre les partis éligibles.
Le plus gros problème de l’opposition
L’aspect le plus controversé de ce système est que si le parti de Pashinyan remporte la plus grande part des voix, il recevra également une part importante des voix redistribuées provenant des partis d’opposition ayant échoué. Ironiquement, les électeurs votant contre Pashinyan pourraient involontairement contribuer à renforcer sa majorité parlementaire. C’est pourquoi de nombreux petits partis ayant peu de chances réalistes de franchir le seuil n’auraient pas dû se présenter. Ce faisant, ils risquent de diviser le vote anti-Pashinyan et de profiter indirectement au parti au pouvoir.
Une garantie inhabituelle
Une caractéristique inhabituelle du système électoral arménien est que le parlement doit compter au moins trois partis politiques. Par conséquent, si un seul parti franchit le seuil requis, les deux partis suivants ayant obtenu les meilleurs résultats peuvent tout de même être représentés, même s’ils n’ont pas atteint les 4 %. Dans ce cas, ces partis supplémentaires se verraient attribuer collectivement un tiers des sièges parlementaires, quel que soit leur total de voix réel.
Ce que l’opposition doit faire
Si les partis d’opposition veulent améliorer leurs chances, ils devraient moins s’attacher à persuader les partisans fidèles de Pashinyan de changer de camp. De nombreux partisans du gouvernement bénéficient d’emplois publics, de primes importantes et de contrats privilégiés et sont donc peu susceptibles d’abandonner le parti au pouvoir. Les groupes d’opposition devraient plutôt se concentrer sur la mobilisation du grand nombre d’électeurs éligibles qui déclarent actuellement ne pas avoir l’intention de voter.
Si les forces d’opposition parviennent à obtenir la majorité parlementaire, l’une de leurs premières priorités devrait être de réformer les lois électorales arméniennes et de remplacer le système actuel par une structure électorale plus conventionnelle, similaire à celles utilisées dans de nombreux autres pays.
En attendant, chaque électeur arménien inscrit devrait participer aux élections du 7 juin afin de ne pas laisser l’avenir du pays entre les mains d’autrui.
Les citoyens arméniens vivant à l’étranger qui conservent leur droit de vote devraient également faire tout leur possible pour se rendre en Arménie et voter. Ceux qui ne peuvent pas se déplacer devraient encourager leurs proches et leurs amis en Arménie à voter le 7 juin.
Harut Sassounian
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