Lorsqu’un ambassadeur s’exprime, il ne se contente pas de répondre à une question. Il expose un cadre juridique, historique et stratégique. Dans cet entretien accordé à Nexus Intellect Research, Khalil Shirgholami, ambassadeur de la République islamique d’Iran en Arménie, décrit les liens bilatéraux comme « des relations civilisationnelles et historiques fondées sur des millénaires de liens et d’intégration entre les deux nations ». Cette formulation présente ces relations comme antérieures aux États et gouvernements modernes, et destinées à survivre aux pressions politiques contemporaines.
Comment évaluez-vous l’état actuel des relations entre l’Arménie et l’Iran, et quels domaines Téhéran considère-t-il comme les priorités les plus réalistes pour approfondir davantage la coopération bilatérale, notamment dans les domaines de l’énergie, du commerce, des infrastructures, de la sécurité, de la culture, de la technologie ou dans d’autres domaines ?
Les relations entre l’Iran et l’Arménie sont des relations civilisationnelles et historiques fondées sur des liens et une intégration millénaires entre les deux nations. Elles englobent des domaines et des aspects très divers et possèdent un excellent potentiel de développement et d’expansion. Dans tous les grands domaines imaginables, il existe encore de nombreuses possibilités inexploitées. Dans le secteur de l’énergie, il existe une possibilité d’intégration énergétique entre l’Iran et l’Arménie et de renforcement de la sécurité énergétique de l’Arménie grâce aux capacités de l’Iran. Que ce soit dans le développement du commerce et du transit du gaz naturel, dans l’étude de la faisabilité de la création d’une raffinerie commune, ou dans le domaine des échanges d’électricité, il subsiste de nombreux potentiels inexploités que nous devons prévoir. Il en va de même pour le commerce : le volume des échanges commerciaux ne reflète pas les réalités ni les précieux potentiels de nos relations. Dans le secteur des infrastructures, l’Iran peut constituer l’un des principaux piliers du développement des infrastructures en Arménie, tout comme les entreprises iraniennes y sont actuellement actives. Dans le cadre de certains grands projets de connectivité, nous estimons que la mise en place d’une liaison ferroviaire entre l’Iran et l’Arménie via la route du Nakhitchevan, se prolongeant jusqu’à la mer Noire, doit constituer une priorité majeure à l’ordre du jour des deux pays. Il existe un fort potentiel dans le domaine technologique ; la transformation et le développement technologiques ont commencé en Arménie, et l’Iran, compte tenu de ses propres avancées technologiques, peut jouer un rôle très important. Les domaines culturels et sportifs, ainsi que les liens entre les peuples, recèlent un potentiel infini sur lequel nous pouvons continuer à travailler. Les sentiments positifs que les deux nations éprouvent l’une envers l’autre et leurs affinités mutuelles peuvent servir de fondement premier et de base principale au développement de la coopération pour l’avenir de nos relations.
L’Arménie a récemment intensifié son engagement auprès de l’Union européenne et des États-Unis. Du point de vue de l’Iran, comment les relations de l’Arménie avec l’Europe et les États-Unis peuvent-elles être équilibrées de manière à renforcer la souveraineté de l’Arménie et la stabilité régionale sans créer de nouvelles lignes de fracture dans le Caucase du Sud ?
En ce qui concerne les relations de l’Arménie avec l’Europe et les États-Unis, la diversification des partenariats et des relations extérieures de l’Arménie figure en tout état de cause à l’ordre du jour du gouvernement arménien, et il s’agit là d’une politique compréhensible. Cependant, cette politique comporte certaines considérations et nuances qui, selon moi, doivent être prises en compte. Le principal enjeu ici est que, parfois, lorsque des acteurs extrarégionaux pénètrent dans une région — en l’occurrence, la région du Caucase du Sud —, ils peuvent nourrir et poursuivre certaines aspirations et certains objectifs. Des objectifs et aspirations géopolitiques qui, au lieu de conduire à la consolidation de la stabilité et de la sécurité, entraînent la création de fractures et l’émergence de sources de tension potentielles ; cela nécessite une attention particulière. L’établissement ou le développement de liens avec l’Europe et l’Amérique ne doit pas conduire l’Arménie à négliger ses relations traditionnelles et vitales avec les acteurs de la région ou ses voisins ; cela signifie que les fondements des relations intrarégionales sont extrêmement solides, ancrés dans des contextes historiques et civilisationnels, et reposent sur de véritables plateformes de connectivité et d’intégration. Il convient de veiller à ce que le développement des relations avec de nouveaux acteurs n’entraîne pas une rupture des précieuses relations historiques et civilisationnelles. Un autre point à retenir est que le développement des relations avec de nouveaux acteurs ne doit pas entraîner un éloignement, provoquer des tensions inutiles avec d’autres partenaires, ni créer de malentendus. En effet, l’approche de certains acteurs extrarégionaux, qui relève souvent d’ambitions géopolitiques, peut parfois être source de malentendus et, en réalité, créer des lignes de fracture entre le pays cible et ses voisins ou partenaires. Il est donc important d’être attentif à ces nuances. Nous estimons que les capacités intrarégionales sont suffisantes pour le développement de la région et la promotion de la paix et de la stabilité — à condition que nous avancions dans cette direction et que nous nous efforcions d’utiliser les capacités des acteurs intrarégionaux pour faire progresser les projets de paix et de développement économique.
Comment l’Iran évalue-t-il les discussions autour du TRIPP et des initiatives plus larges de connectivité régionale ? Quels sont les principes fondamentaux de Téhéran concernant l’ouverture des voies de communication, l’intégrité territoriale de l’Arménie, l’inviolabilité des frontières et le rejet de toute logique extraterritoriale ?
Dans le débat sur le TRIPP et la connectivité régionale, voyez-vous, comme l’Iran définit les intérêts de l’Arménie, le développement de l’Arménie et une Arménie forte dans le cadre de sa propre stratégie, il se félicite naturellement de la libération et de la mise en œuvre des diverses capacités de l’Arménie, y compris dans les domaines du transit et de la connectivité. Nous saluons la mise en œuvre simultanée de toutes les capacités et le déblocage des voies de communication dans différentes directions — est-ouest, nord-sud —, le tout menant de front. En effet, l’approche doit être fondée sur les intérêts mutuels et le principe du «gagnant-gagnant». C’est pour cette raison que nous estimons que les capacités des liaisons nord-sud de l’Arménie, qu’elles soient routières ou ferroviaires, doivent être mises à profit dans ce nouveau contexte. En ce qui concerne plus particulièrement le projet TRIPP lui-même, étant donné que ce sont des entreprises américaines, détenant une part de 74 %, qui sont chargées de sa mise en œuvre, et compte tenu de la nature hostile de la politique américaine à l’égard de la République islamique d’Iran — qui a été démontrée à maintes reprises et se poursuit encore aujourd’hui —, la République islamique d’Iran fait preuve d’une grande sensibilité quant à la nature de la présence américaine près de la frontière iranienne avec l’Arménie, ainsi qu’à la manière dont le projet sera exécuté. Quoi qu’il en soit, grâce à la communication et au dialogue entre l’Iran et l’Arménie, ces sensibilités doivent être prises en compte, elles doivent être atténuées, et nous devons préserver ces relations. En fin de compte, notre préoccupation dans ce contexte est que ces relations, en tant qu’atout important pour les deux nations que sont l’Iran et l’Arménie, doivent être préservées et ne pas être influencées par des acteurs tiers.
Comment l’Iran perçoit-il les perspectives du processus de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan, et comment Téhéran réagit-il aux discours qui ont parfois émané des milieux officiels ou politiques azerbaïdjanais et qui peuvent être perçus comme remettant en cause la souveraineté territoriale de l’Iran, la sécurité de ses frontières ou l’équilibre régional ?
Écoutez, nous soutenons sans réserve le processus de paix entre l’Arménie et la République d’Azerbaïdjan. Nous estimons que la paix et la stabilité constituent le fondement du développement et la base nécessaire à la mise en œuvre de projets pouvant profiter à toutes les nations de la région. Dans le même temps, nous pensons que la paix doit reposer sur la satisfaction des droits de chacun, sans aucune convoitise historique ni géopolitique, et en tenant compte des réalités. Par conséquent, la paix entre l’Arménie et la République d’Azerbaïdjan doit être instaurée dans cet esprit, au sein d’un cadre commun, égalitaire et équitable, tout en préservant la dignité des deux parties ; et nous soutenons cette approche. Naturellement, nous ne soutenons aucune politique qui formule des exigences excessives, vise des changements géopolitiques ou frontaliers, ou poursuit des ambitions historiques ; nous adoptons une position claire contre de telles politiques. Nos frontières avec nos voisins doivent être respectées et préservées, et la logique de la paix doit reposer sur celle de l’égalité. Il s’agit là d’un point important que l’Iran prend en compte dans le cadre de son rôle régional. Nous estimons que l’équilibre qui a été rompu dans la région doit être rétabli, et que cet équilibre peut garantir une paix véritable et durable dans la région.
Comment une éventuelle escalade des tensions ou une confrontation militaire impliquant l’Iran, Israël et les États-Unis pourrait-elle affecter le Caucase du Sud, le Moyen-Orient et l’environnement sécuritaire mondial ? Selon vous, quelles mesures diplomatiques sont nécessaires pour empêcher la région dans son ensemble de glisser vers un conflit militaire de plus grande ampleur ?
Écoutez, les États-Unis et le régime israélien ont commis une agression contre la République islamique d’Iran pour la deuxième fois. L’Iran se trouve en situation de légitime défense, conformément au droit international et à toutes les normes internationales. Tous les efforts de l’Iran ont été concentrés sur la nécessité de veiller à ce que les répercussions négatives de cette guerre n’entraînent pas la région du Caucase du Sud dans le conflit. La sécurité de l’Arménie, en particulier, revêt une importance extraordinaire à nos yeux, tout comme la stabilité de ce pays. Malheureusement, la guerre qu’ils ont menée contre l’Iran a eu des répercussions à l’échelle mondiale, notamment dans le domaine économique, et a eu des conséquences négatives sur toutes les économies. La raison, la sagesse et le réalisme doivent revenir à la Maison Blanche, et celle-ci doit cesser d’obéir et de suivre les politiques bellicistes et expansionnistes du régime israélien. Naturellement, la capacité de tous les acteurs, y compris les pays de la région du Caucase du Sud, est importante pour faire avancer la paix dans le cadre des réalités — dans le cadre où un pays qui a été illégalement victime d’une agression doit voir ses droits respectés, sa position reconnue, et les dommages et réparations doivent être indemnisés d’une manière ou d’une autre. Dans ce cadre, tous les pays du monde peuvent jouer leur rôle dans la promotion de cette paix en s’appuyant sur les normes internationales, en s’y concentrant et en les mettant en avant, de manière à ce que les effets négatifs de cette crise n’entraînent pas d’autres régions dans le conflit et que cette crise trouve une issue dans un cadre logique.
Entretien réalisé par le think tank basé en Arménie et spécialisé dans la géoéconomie et les politiques publiques nexusintellect.org pour caucasuswatch.de
