« Toute une commune a été trompée » : de fausses affiliations partisanes à Stepanavan ?
De fausses affiliations politiques à Stepanavan ou une fraude soigneusement dissimulée ? Trois jours après les élections, les autorités ont annoncé qu’un accord avait été conclu à l’avance avec le parti « Gortsarar » (« Entrepreneur »), vainqueur du scrutin, et qu’elles allaient former ensemble le pouvoir local.
« Conformément à l’accord préalable, le groupe Contrat civil votera en faveur d’Armen Grigoryan à Stepanavan. En raison de contraintes techniques liées aux élections, M. Grigoryan avait été contraint de suspendre son adhésion au parti Contrat civil. Il a déjà déposé une demande pour la réactiver. Je tiens à souligner que nous n’avons pas l’intention de siéger formellement au conseil municipal sous la forme de deux groupes distincts, mais que nous agirons comme un groupe unique, celui de Contrat civil », a déclaré Aren Mkrtchyan, gouverneur de la région de Lori.
Cependant, le défenseur des droits Gevorg Kotanjyan, après avoir examiné le dossier, affirme que le parti « Gortsarar » a transmis à la commission électorale territoriale des informations inexactes concernant l’appartenance politique de ses candidats. Selon lui, ces irrégularités auraient dû entraîner, conformément à la loi, le refus d’enregistrement du parti pour les élections.
« Tout ce processus repose entièrement sur de fausses affiliations partisanes et sur une fiction politique », a déclaré Kotanjyan à Radio Azatutyun, avant de souligner : « L’organisme chargé d’organiser les élections aurait dû empêcher la création de ces fausses réalités partisanes et politiques, ainsi que cette entreprise de tromperie de la population. »
Sur les 35 candidats figurant sur la liste de « Gortsarar », au moins neuf ne seraient pas membres de ce parti, mais seraient soit sans affiliation politique, soit membres de Contrat civil. Ce nombre correspond au seuil maximal autorisé par la loi.
Toutefois, le gouverneur de Lori et le candidat à la mairie Armen Grigoryan soutiennent que plusieurs candidats, dont Grigoryan lui-même et son adjoint, avaient simplement « suspendu » leur adhésion à Contrat civil. Ils pouvaient donc, selon cette interprétation, se présenter comme sans affiliation politique ou comme membres du parti au pouvoir.
Même l’expert du groupe Contrat civil au conseil municipal de Stepanavan s’est présenté sous l’étiquette de « Gortsarar ».
Gevorg Kotanjyan y voit une grave falsification. Le maire sortant, en revanche, ne considère pas qu’il y ait le moindre problème.
« Par exemple, le deuxième candidat sur la liste était membre de Contrat civil… Et il y en avait au moins dix à quinze autres dans ce cas », a déclaré Armen Grigoryan à Azatutyun, précisant qu’ils n’avaient pas été déclarés comme membres de Contrat civil auprès de la commission électorale territoriale.
« À ce moment-là, ils avaient suspendu leur adhésion. Oui, bien sûr, tous avaient suspendu leur adhésion. Les candidats qui n’avaient aucune affiliation politique ont adhéré au parti Gortsarar. Aujourd’hui, j’ai reçu une proposition pour rejoindre de nouveau Contrat civil, et je l’ai acceptée avec beaucoup de joie et un immense enthousiasme. »
Mais la suspension d’une adhésion équivaut-elle à une démission du parti ? Et peut-on devenir membre d’un autre parti tout en ayant simplement suspendu son appartenance au premier ?
Gevorg Kotanjyan, spécialiste des collectivités territoriales, compare cette situation à la suspension par l’Arménie de sa participation à l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) : les activités au sein de l’organisation sont gelées, mais l’adhésion elle-même n’a pas pris fin.
« Autrement dit, suspendre son adhésion ne signifie pas quitter le parti. Cela aurait dû constituer un motif de refus d’enregistrement de la liste. Or, cela n’a pas été fait et aucun contrôle approprié n’a été exercé. Cette situation suscite encore davantage de soupçons quant au déroulement du processus électoral et renforce la défiance à son égard », a souligné l’expert.
La commission électorale territoriale a-t-elle correctement examiné les documents présentés lors de l’enregistrement ?
La loi exige qu’au moins 70 % des candidats figurant sur une liste soient membres du parti qui la présente. La présence d’un seul membre d’un autre parti sur la liste d’Armen Grigoryan aurait constitué une infraction.
Selon Kotanjyan, c’est précisément pour contourner cette interdiction que des informations ne correspondant pas à la réalité auraient été communiquées.
« La liste a effectivement été enregistrée et, au bout du compte, on peut dire que toute une commune a été trompée », estime-t-il.
Cet imbroglio politique a été révélé lorsque le gouverneur de Lori a annoncé hier que les élus ne formeraient pas artificiellement deux groupes distincts au conseil municipal, mais siégeraient ensemble sous la bannière de Contrat civil.
Armen Grigoryan reconnaît désormais que, bien avant les élections, c’est la direction de Contrat civil elle-même qui lui avait proposé de prendre la tête de la liste de « Gortsarar ».
Un accord préalable aurait également été conclu : celui qui recueillerait le plus grand nombre de voix dirigerait la ville au nom de Contrat civil.
« Je l’ai dit, je l’ai dit sans ambiguïté. Mes collègues, des centaines de collègues, le savent tous. Je l’ai annoncé », a assuré Grigoryan.
Il a poursuivi : « J’ai dit à mes électeurs que l’essentiel était qu’ils votent pour moi, Armen Grigoryan, et que je travaillais avec les autorités. […] Aujourd’hui, il y a un pouvoir en place, il y a un gouvernement, et je considère que coopérer avec eux est une priorité absolue, dans l’intérêt de la commune et de ses habitants. »
Voilà ce qu’il affirme aujourd’hui.
Pourtant, au plus fort de la campagne électorale, Grigoryan niait toute intention de s’allier à une quelconque force politique.
« M. Grigoryan n’a pas l’intention de céder ses voix à qui que ce soit. Si d’autres souhaitent nous rejoindre, qu’ils le fassent. Mais nous n’avons absolument pas besoin d’une telle alliance », déclarait alors le maire sortant de Stepanavan.
Auparavant, Armen Grigoryan participait régulièrement à des événements publics aux côtés de représentants du pouvoir. Mais, pendant la campagne électorale, aucun haut responsable ne l’accompagnait.
Il n’apparaissait pas non plus à leurs côtés lors de rencontres publiques.
Une attitude qui contraste avec les déclarations faites après le scrutin, lorsqu’il a soudain été question de « réactiver » son appartenance au parti au pouvoir.
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