Les modifications successives apportées au code électoral semblent revêtir un caractère politique et sapent la confiance du public dans le processus démocratique
(Erevan, le 7 avril 2026) : Les récentes modifications apportées au Code électoral arménien, adoptées en vue des élections législatives de juin 2026 et interdisant l’utilisation de noms de personnes, semblent destinées à désavantager le parti d’opposition « Arménie forte » et à compromettre davantage l’équité et la compétitivité du processus électoral, a déclaré l’Observatoire international pour la démocratie en Arménie (IODA). L’IODA a exhorté le gouvernement à annuler ou à reporter toute modification apparemment politisée, au moins jusqu’à l’élection d’un nouveau gouvernement.
« Ces modifications électorales précipitées s’apparentent à une manœuvre flagrante visant à désavantager le principal parti d’opposition arménien, “Arménie forte”, en l’obligeant de fait à changer son nom bien connu à quelques mois seulement des élections », a déclaré Sarah Leah Whitson. « Le gouvernement et le parti au pouvoir ont une fois de plus puisé dans leur sac à malices pour faire pencher la balance en leur faveur. »
Le 7 avril 2026, l’Assemblée nationale a adopté les amendements proposés par trois membres de la faction « Contrat civil » : Arusyak Julhakyan, Alkhas Ghazaryan et Artur Hovhannisyan, visant à restreindre la dénomination des blocs électoraux. Les modifications adoptées interdisent l’utilisation de noms de personnes, ainsi que de noms ou de formulations évoquant des organes de l’État ou des collectivités locales, dans les intitulés des blocs. Le projet de loi a été adopté par 66 voix pour, 16 contre et aucune abstention, avec le soutien exclusif des membres de la faction au pouvoir « Contrat civil ». Si les auteurs ont présenté cet amendement comme un ajustement technique, le moment choisi et le contexte de son adoption auront des répercussions sur certains partis politiques, notamment le bloc « Une Arménie forte avec Samvel Karapetyan ». En période préélectorale, toute modification susceptible d’être perçue comme altérant les conditions de la compétition politique mérite une attention particulière.
Le 24 janvier 2026, le gouvernement a adopté d’autres amendements problématiques au Code électoral, autorisant la Commission électorale centrale (CEC) à refuser ou à révoquer, à sa seule discrétion, l’accréditation d’une mission d’observation électorale si elle estime que celle-ci n’est pas « politiquement neutre ». Bien que la garantie de l’impartialité dans l’observation électorale soit un objectif légitime, l’absence de critères clairement définis pour évaluer cette neutralité introduit une marge d’appréciation susceptible d’entraîner une application inégale.
Il convient également de noter que l’Assemblée a adopté ces modifications législatives selon une procédure accélérée, sans consultation approfondie des partis d’opposition, des organisations de la société civile ou des partenaires internationaux. « L’effet cumulatif des modifications apportées par le gouvernement au Code électoral est de saper la confiance du public dans l’équité du processus politique, en particulier dans le contexte d’autres mesures controversées, notamment les arrestations d’acteurs politiques et de membres du clergé, à l’approche des élections », a déclaré Kenneth Roth. « La chose la plus importante que le parti au pouvoir puisse et doive faire dès maintenant est de retirer son poing de la balance politique et de garantir au public que la démocratie arménienne est à l’abri de toute manipulation. »
Les modifications apportées au Code électoral sont également contraires au Code de bonnes pratiques en matière électorale de la Commission de Venise, qui souligne l’importance de préserver la stabilité de la législation électorale et d’éviter toute modification au moins un an avant les élections. Des modifications apportées à des aspects clés du cadre électoral à un stade avancé peuvent affecter tant la perception que la réalité de l’intégrité électorale. L’IODA a exhorté le gouvernement à suspendre l’application de toute modification du Code électoral jusqu’après les élections et à garantir un délai suffisant pour l’examen, la discussion et la consultation avec la société civile.
L’IODA avait déjà fait part de ses préoccupations concernant le comportement du gouvernement à l’approche des élections, soulignant lors d’une conférence de presse tenue à Erevan le 12 mars 2026 les arrestations et poursuites à caractère politique visant des opposants politiques et des membres du clergé, les allégations infondées d’ingérence étrangère, ainsi que le recours à des dispositions vagues et trop générales du code pénal. L’organisation prévoit de mener une deuxième enquête sur le terrain en Arménie en mai et publiera ses conclusions finales et ses recommandations avant les élections.
Pour plus d’informations, veuillez contacter :
Observatoire international pour la démocratie en Arménie (IODA)
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Philippe Kalfayan (anglais, français), courriel : philippe.kalfayan@gmail.com
Ken Roth (anglais), courriel : ken@kenroth.org
Sarah Leah Whitson (anglais, arménien, arabe), courriel : sarahleahwhitson@yahoo.com,
Secrétariat : Anna (anglais, arménien, russe) E-mail : info@armeniaobservatory.org
