Nouvelles d'Arménie
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Réforme


ARMENIE
Le gouvernement de Pachinian fait face à une première démission

Un mois après être devenue ministre du Travail et des Affaires sociales de l’Arménie, Mane Tandilian a démissionné hier, exprimant son opposition à l’intention du Premier ministre Nikol Pachinian de poursuivre sa réforme impopulaire du système de retraite national.

Tandilian était l’une des organisatrices des manifestations de rue en 2014 contre la décision de l’ancien gouvernement arménien exigeant des citoyens nés après 1973 de financer une grande partie de leurs retraites futures par des paiements d’impôts supplémentaires. Les protestations ont forcé le nouveau gouvernement à rendre le nouveau système, recommandé par les donateurs occidentaux, facultatif pour les employés du secteur privé jusqu’en juillet 2018.

Peu de temps après que Pachinian l’a nommée ministre le mois dernier, Tandilian a proposé que ce délai soit prolongé d’une année de plus. Elle a déclaré que d’autres “discussions publiques“ sur la question devraient avoir lieu entre-temps.

Le gouvernement de Pachinian a toutefois décidé lundi que le nouveau système de retraite deviendrait obligatoire pour tous les Arméniens âgés de 44 ans et moins le mois prochain. La seule concession qu’il a faite a été de demander au Parlement de réduire le taux d’imposition des nouveaux retraites de 5% à 2,5%.

Tandilian a cité la décision du gouvernement lorsqu’elle a annoncé sa démission sur sa page Facebook. “Après de longues discussions, il est devenu évident que ma proposition n’était pas soutenue par le gouvernement“, a-t-elle écrit. “Au lieu de cela, une autre variante a été proposée et approuvée lors de la réunion du gouvernement.“

“Cette question est de la plus haute importance pour moi“, a-t-elle expliqué, affirmant que la plupart des Arméniens s’opposent à la réforme des retraites et que les personnes touchées doivent donc être libres de choisir un mécanisme pour déterminer leurs prestations de retraite.

Tandilian, 40 ans, a également déclaré qu’elle met fin à son adhésion au parti Lumineuse Arménie, qui s’est allié avec le Contrat civil de Pachinian et un autre parti d’opposition pour les élections parlementaires de l’année dernière. Leur alliance avec Yelk était arrivée en troisième position dans les élections.

Tandilian a été élu au Parlement arménien sur l’étiquette Yelk. Elle a dû démissionner de l’Assemblée nationale après avoir accepté de se joindre au gouvernement de Pachinian, formé à la suite de la démission du Premier ministre Serge Sarkissian le 23 avril.

Ni Pachinian ni d’autres leaders du Yelk n’ont immédiatement réagi à sa démission.

Tandilian ne s’est pas ouvertement opposé à la décision du gouvernement sur la réforme des retraites lors de la réunion du cabinet de lundi. La décision a été ouvertement contestée par un autre membre du cabinet, le ministre du Développement économique Artsvik Minasian.

Les objections de Minasian ont clairement irrité Pachinian, qui a souligné que tous les ministres doivent partager la « responsabilité collective » pour toutes les actions du gouvernement. “Ceux qui n’assument pas cette responsabilité ne sont pas avec nous“, a mis en garde le Premier ministre.

posté le 13 juin 2018 par Claire/armenews

Reprinted with permission from RFE/RL Copyright(c)2007 Radio Free Europe / Radio Liberty, Inc.1201 Connecticut Ave, t N.W. Washington DC 200



OPPOSITION
Vers de nouvelles manifestations contre la réforme des retraites ?

Les dirigeants d’un groupe de pression fortement opposés à une réforme controversée du système de retraite en Arménie se sont engagés hier à organiser des manifestations contre la décision du nouveau gouvernement de parfaire son introduction progressive le mois prochain.

Le nouveau système soutenu par l’Occident, que l’ancien gouvernement arménien a commencé à mettre en place en janvier 2014, devrait couvrir 280 000 travailleurs arméniens nés après 1973. Pour toucher la plus grande partie de leurs retraites futures, ils devront verser au moins 5% leurs salaires bruts à des fonds de pension privés jusqu’à leur retraite.

Des milliers de salariés principalement employés par des entreprises privées ont manifesté contre la nouvelle taxe sur les retraites à Erevan début 2014. Les manifestations organisées par le groupe Dem Em (Je suis Contre) ont forcé l’administration du président Serge Sarkissian à le rendre facultatif pour les employés du secteur privé jusqu’en juillet 2018.

Le gouvernement du Premier ministre Nikol Pashinian a officiellement décidé de ne pas prolonger ce délai lors d’une réunion qui s’est tenue lundi soir. Il a également approuvé un projet de loi qui réduirait temporairement le taux de l’impôt sur les pensions à 2,5%.

La décision du gouvernement a été dénoncée par les organisateurs des manifestations de 2014.

“Le nouveau système sous sa forme actuelle ne jouit toujours pas de la confiance de l’écrasante majorité du public“, a déclaré Davit Manukian de Dem Em.

“Aucun changement significatif n’a été fait“, a déclaré un autre membre du groupe de pression, Levon Harutiunian, en minimisant la réduction de l’impôt.

Il a ajouté que le nouveau gouvernement doit au moins retarder encore plus la nouvelle taxe obligatoire pour tous les travailleurs âgés de 44 ans et moins. Ou bien, a-t-il prévenu, Dem Em lancera de nouvelles manifestations contre la réforme.

Les défenseurs de la réforme affirment que l’ancien mécanisme de prestations de retraite n’est pas viable en raison de la population vieillissante et en diminution en Arménie. Selon les représentants du gouvernement, plus de 200 000 personnes sont déjà couvertes par le nouveau système.

Khosrov Harutiunian, un haut représentant du Parti républicain d’Arménie (HHK), a salué la position du nouveau gouvernement sur cette question, la qualifiant de “très prudente“. Il a noté que les opposants de Yelk et d’autres groupes critiquaient la réforme en 2014.

“Ils clamaient à l’époque que nous ne disons pas la vérité [sur les pensions]“, a rappelé Harutiunian. “Maintenant, ils ont réalisé que nous ne mentions pas.“

La réforme a également été combattue en 2014 par le parti BHK de l’homme d’affaires Gagik Tsaroukian, qui détient cinq portefeuilles dans le cabinet de Pachinian. Un parlementaire de haut rang de la BHK, Gevorg Petrosian, a déclaré hier qu’il continuait à avoir de sérieuses réserves quant à la transition vers le système dit du “pay-as-you-can“.

Pourtant, Petrosian a fait écho à l’argument de Pachinian selon lequel les travailleurs concernés ne devraient plus s’inquiéter du sort de leurs cotisations de retraite supplémentaires parce que le nouveau gouvernement est beaucoup plus populaire que le précédent.

“Donc, si les gens font confiance au gouvernement, laissez-leur céder une partie de leurs revenus“, a-t-il souligné. “La question est de savoir si ce gouvernement durera 40 ans et préservera la confiance populaire.“

Le Parlement devrait débattre du projet de loi sur les pensions plus tard ce mois-ci.

posté le 13 juin 2018 par Claire/armenews


ECONOMIE
Le nouveau gouvernement poursuivra les réformes soutenues par le FMI

Le cabinet du Premier ministre Nikol Pachinian poursuivra les réformes structurelles qui ont été lancées par le précédent gouvernement arménien et approuvées par le Fonds monétaire international, a assuré hier le ministre des Finances, Atom Janjughazian.

Ce dernier a rencontré le chef du bureau du FMI à Erevan, Yulia Ustyugova, pour la première fois depuis sa nomination en tant que ministre il y a dix jours. Le ministère arménien des Finances a déclaré avoir examiné les programmes en cours approuvés par le FMI concernant la fiscalité et la politique budgétaire de l’Etat.

“Atom Janjughazian l’a assurée que le gouvernement arménien est déterminé à mener à bien toutes les initiatives et programmes conjoints“, peut-on lire dans un communiqué du ministère. “Le ministre a hautement apprécié la poursuite de la coopération avec le Fonds monétaire international et a souligné l’importance de l’élargir et de la renforcer.“

Le FMI a salué les efforts déployés par le gouvernement précédent pour renforcer la discipline budgétaire grâce à des augmentations considérables des recettes fiscales et à des économies budgétaires. Le déficit du budget de l’État arménien est passé d’au moins 5,2% du PIB en 2016 à 3,3% en 2017, selon le ministère des Finances.

Un haut responsable du FMI, Hossein Samiei, a indiqué que le Fonds était prêt à allouer un nouveau prêt à l’Arménie au terme d’une visite de deux semaines à Erevan, fin mars. Samiei a rencontré le Premier ministre de l’époque, Karen Karapetian, le prédécesseur de Janjughazian, Vartan Aramian, et d’autres hauts responsables arméniens. Un communiqué du FMI indique qu’ils ont tenu des “discussions productives“ sur les politiques économiques du gouvernement.

Janjughazian, 47 ans, est l’un des membres technocrates les plus expérimentés du nouveau gouvernement arménien. Il a été vice-ministre des Finances et chef du Trésor de l’Etat pendant près de deux décennies avant cette nomination ministérielle.

Le cabinet de Pashinian devrait soumettre un programme politique complet au Parlement le mois prochain. Jusqu’à présent, il n’a signalé aucun projet de révision du budget de l’Etat pour cette année qui a été rédigé par le gouvernement de Karapetian.

posté le 23 mai 2018 par Claire/armenews

Reprinted with permission from RFE/RL Copyright(c)2007 Radio Free Europe / Radio Liberty, Inc.1201 Connecticut Ave, t N.W. Washington DC 200



ECONOMIE
Nikol Pashinian souhaite des réformes fiscales rapidement

Le Premier ministre Nikol Pashinian a demandé vendredi une amélioration plus radicale de l’administration fiscale en Arménie, en présentant le nouveau chef du Comité des recettes d’Etat aux hauts fonctionnaires de l’agence gouvernementale.

Pashinian a déclaré que les réformes menées par le précédent chef de la SRC, Vartan Harutiunian, sont “insuffisantes“. La SRC doit éviter “d’entraver les entités économiques“ tout en luttant vigoureusement contre l’évasion fiscale et pour l’augmentation des recettes fiscales.

Pashinian a également déclaré au successeur d’Harutiunian, Davit Ananian, qu’il fallait “déraciner la corruption“ parmi les fonctionnaires des impôts et des douanes, qui a longtemps été une source majeure de plaintes des hommes d’affaires arméniens.

“Le succès de nos efforts pour transformer l’énergie positive accumulée à la suite des récents développements politiques en résultats économiques concrets dépend largement du travail de la SRC, des autorités fiscales et douanières“, a-t-il assuré.

“Monsieur le Premier ministre, je peux vous assurer que nous accomplirons les tâches que le gouvernement du pays nous assignera“, a répondu M. Ananian.

Ananian a travaillé comme vice-ministre des finances à partir d’octobre 2016 jusqu’à sa nomination comme chef de la SRC. Agé de 46 ans, il a été inspecteur des impôts dans les années 1990 et a dirigé un cabinet de conseil en fiscalité et en comptabilité de 2006 à 2016.

Harutiunian, qui est proche de l’ancien Premier ministre Karen Karapetian, a démissionné jeudi. Il a promis de s’engager dans une réforme majeure après avoir été nommé pour diriger la SRC en octobre 2016.

Le montant total des taxes et des droits de douane perçus par le SRC a augmenté de plus de 7% l’année dernière, aidant le gouvernement à réduire le déficit du budget de l’Etat à 3,3% du PIB. Le SRC a signalé une augmentation encore plus rapide des recettes de l’État au premier trimestre de cette année.

Avec 1,16 billion de drams (2,4 milliards de dollars), les recettes fiscales du gouvernement arménien en 2017 représentaient près de 21% du PIB. La proportion est encore assez faible par rapport aux normes internationales, reflétant l’ampleur de l’évasion fiscale en Arménie.

Le ratio impôts/PIB était inférieur à 18% en 2012. Il a augmenté de 0,5 point de pourcentage en 2017, selon la SRC.

Harutiunian, que Pashinian a publiquement remercié pour son travail, a défendu son bilan dans une déclaration d’adieu aux employés du SRC publiée vendredi. “Les efforts considérables déployés pour améliorer le système de perception des impôts et la mise en œuvre de projets efficaces ont porté leurs fruits : les relations entre les entreprises et la structure de l’Etat ont évolué vers un dialogue et un partenariat“, a-t-il commenté.

Le Fonds monétaire international a salué les « efforts du gouvernement de Karapetian pour améliorer l’administration fiscale » déjà en juin 2017. Il avait expliqué qu’ils ont « contribué à la perception de recettes plus élevée que prévu ».

posté le 21 mai 2018 par Claire/armenews

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ARMENIE
L’opposition manifeste contre les pouvoirs qui seront accordés au Premier ministre

Des députés de l’opposition ont de nouveau protesté vendredi contre les pouvoirs étendus qui seront accordés au prochain Premier ministre arménien, affirmant qu’ils vont à l’encontre du système parlementaire.

Les députés représentant l’alliance Yelk ont ​​tenté en vain d’empêcher l’Assemblée nationale d’adopter en deuxième lecture un projet de loi sur la structure et les pouvoirs d’un nouveau gouvernement après la transformation de l’Arménie en République parlementaire le mois prochain.

En particulier, le projet de loi rédigé par le ministère de la Justice stipule que la police et le service de sécurité nationale (SSN) seront directement subordonnés au Premier ministre plutôt qu’à son cabinet. Les opposants pensent que cela vise à permettre au président Serge Sarkissian de conserver son autorité actuelle après la fin de son mandat présidentiel final le 9 avril. Sarkissian est largement pressenti pour devenir Premier ministre en avril.

Yelk a proposé que la police et le SSN se voient attribuer le statut de ministères gouvernementaux dirigés par des membres du gouvernement responsables devant le Parlement. La majorité pro-gouvernementale du Parlement a rejeté cet amendement.

Edmon Marukian, l’un des dirigeants de Yelk, a déclaré peu de temps avant l’adoption du projet de loi que l’Arménie est sur le point de passer à un “faux système parlementaire“.

Les leaders de la majorité au Parlement ont nié cette accusation. Eduard Sharmazanov, vice-président du Parlement, a affirmé que le contrôle direct du Premier ministre sur la police et le SSN “augmentera le degré de responsabilité politique“.

“Nous ne créons pas le poste de super-Premier ministre mais un celui d’un Premier ministre qui portera une responsabilité politique absolue envers le peuple et le Parlement“, a déclaré pour sa part Gevorg Kostanian, un autre haut responsable du gouvernement.

Selon la Constitution radicalement modifiée de l’Arménie, le Premier ministre sera également le commandant en chef de l’armée arménienne. Il nommera les membres de la haute hiérarchie de l’armée qui devront être nommés par le président de la République.

En outre, le prochain Premier ministre arménien dirigera un Conseil de sécurité chargé de déterminer « les principales orientations de la politique de défense ».

posté le 26 mars 2018 par Claire/armenews

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SANTE PUBLIQUE
Une loi anti-tabac en cours d’élaboration

Aleksandr Bazarchyan, directeur de l’Institut national de la santé, a annoncé hier qu’un projet de loi du ministère de la Santé introduirait une interdiction complète de fumer dans les cafés, restaurants et autres lieux publics. Une lourde amende sera infligée aux personnes qui enfreindront cette loi.

Selon diverses estimations, environ 60% de la population masculine de l’Arménie est un fumeur régulier. Le taux de tabagisme chez les femmes est de 3%. Cependant, dans la capitale Erevan, environ 10% des femmes âgées de 30 à 40 ans fument.

Le ministère affirme que cette mesure fait partie d’une stratégie visant à réduire le nombre de fumeurs car la dépendance au tabac serait la principale cause de cancer du poumon.

En vertu du projet de loi actuel, les personnes qui fument dans les cafés, les bars, les restaurants, les bureaux du gouvernement et d’autres lieux publics seraient passibles d’une amende de 250 000 drams (520 dollars). Une récidive entraînerait une amende de 500 000 drams (1 040 dollars).

Selon Bazarchyan, toutes les propositions que le ministère a reçues jusqu’à présent seront étudiées dans les prochains mois et la version finale du projet de loi sera soumise au Parlement d’ici la fin de l’année.

Il a expliqué que le tarif proposé des amendes sera étudié, sans donner plus de précision. Il a également déclaré que le projet de loi précisera les structures qui seront investies du pouvoir d’examiner comment la loi éventuelle sera respectée et d’imposer des amendes aux contrevenants.

Akaki Dzoidze, président d’une commission parlementaire géorgienne sur les questions de santé, qui étaient présents à la même conférence de presse, a noté que le prix de l’amende devrait vraiment motiver à arrêter de fumer.

À titre d’exemple, il a expliqué qu’en Géorgie, l’amende pour avoir enfreint la loi pour la première fois est l’équivalent de 50 $, et 100 $ pour une récidive (soit respectivement de 250 et 500 dollars).

posté le 21 mars 2018 par Claire/armenews


JUSTICE
Des activistes craignent que le futur Code pénal criminalise la critique contre le gouvernement

Un certain nombre de militants des droits de l’homme en Arménie ont affirmé que dans le nouveau projet de Code pénal, il y a une tentative de criminaliser les critiques acerbes vis-à-vis du gouvernement.

Ce texte, en particulier, stipule que justifier publiquement ou promouvoir le terrorisme est passible d’une peine maximale de trois ans de prison.

Selon Artur Sakunts, qui dirige le bureau de l’Assemblée des citoyens arméniens basé à Vanadzor, les autorités peuvent mener des persécutions politiques contre leurs opposants en prenant comme prétexte cet article. Il a cité l’exemple des affrontements de 2016 entre les forces de sécurité et les hommes armés pro-opposition Sasna Tsrer qui formulaient des demandes politiques.

L’activiste a ajouté que l’article du Code pénal pourrait également s’appliquer à ceux qui expriment des opinions antigouvernementales lors d’un débat public. Il a souligné qu’il était contre le discours de haine, mais était également contre le fait de réduire au silence les opinions anti-gouvernementales. “Même le discours le plus extrême et offensant contre une autorité ne peut pas servir de motif de poursuite pénale, il doit être protégé par des conventions“, a expliqué Sakunts.

Le président du Comité d’Helsinki de l’Arménie, Avetik Ishkhanian, estime également que, dans les conditions de l’Arménie, ce type de Code peut être appliqué arbitrairement. “Supposons que quelqu’un parle de Soghomon Tehlirian comme de l’un des plus grands Arméniens de tous les temps. Est-il censé être poursuivi pour cela ? C’est très hypothétique, mais il est clair que ce projet de Code pénal peut être appliqué de manière très arbitraire “, a-t-il averti.

Le ministre de la Justice, David Harutiunian, qui a rédigé le projet de loi, a rejeté la critique. “Il n’y a aucune infraction criminelle dans ce projet qui a été inclus en pensant à quelqu’un en particulier“, a t-il dit. “Nous étudions l’expérience d’autres pays à chaque étape qui peut être considérée comme controversée, nous discutons des choses avec des experts internationaux pour voir l’expérience des tribunaux dans d’autres pays, leurs interprétations.“

Le ministre a souligné qu’il était prêt à écouter toutes les propositions de la société civile et des militants des droits de l’homme sur la disposition prévue sur le terrorisme, qu’il a décrite comme une question délicate.

posté le 15 mars 2018 par Claire/armenews


ARMENIE
Un ex ministre de la Justice candidat au poste de président de la Cour constitutionnelle

Moins de deux semaines après avoir été élu membre de la Cour constitutionnelle, le nom de l’ancien ministre de la Justice de l’Arménie, Hrair Tovmasian, a été proposé pour occuper le poste de président de l’organisme.

Cette proposition du nom du coauteur de 47 ans de la Loi fondamentale d’Arménie a été faite hier, par le président du Parlement arménien Ara Babloyan.

Auparavant, Babloyan avait mis officiellement fin au mandat de Gagik Harutiunian au poste de président de la Cour constitutionnelle. Ce dernier a démissionné suite à son élection en tant que président du Conseil judiciaire suprême, un nouvel organe établi en vertu de la Constitution réformée de l’Arménie.

Le poste de président de la Cour constitutionnelle étant vacant avant le 9 avril, cela signifie que la nouvelle Constitution ne s’appliquera pas à l’élection du nouveau président. En conséquence, en vertu de la Constitution de 2005, c’est l’Assemblée nationale qui élira le nouveau président de la Cour constitutionnelle dans un délai de 30 jours.

Si les élections devaient se dérouler conformément à la Constitution réformée en 2015, la Cour constitutionnelle élirait son président parmi ses juges pour une période de six ans sans avoir le droit d’être réélu. En attendant, en vertu des dispositions de la Loi fondamentale adoptée en 2005, le président de la Cour constitutionnelle, qui sera élu par l’Assemblée nationale, sera en poste jusqu’à ce qu’il atteigne l’âge de 65 ans.

Artak Zeinalian, membre de la faction d’opposition Yelk au Parlement, pense que les auteurs de la Constitution, y compris Tovmasian lui-même, ont programmé ces événements. “L’objectif est de faire en sorte que Tovmasian préside la Cour constitutionnelle jusqu’en 2035, date à laquelle il aura 65 ans. Formellement, il ne semble pas y avoir de problème. Mais je pense qu’ainsi la logique de la nouvelle Constitution est bloquée. En vertu de la nouvelle Constitution, les membres de la Cour constitutionnelle sont remplaçables et un mécanisme plus démocratique doit être appliqué. Mais je pense que cela a été fait spécifiquement pour le neutraliser. Autrement dit, cela a été fait pour transformer la Cour constitutionnelle en un corps politisé “, a-t-il pointé du doigt.

posté le 14 mars 2018 par Claire/armenews


SANTE
Un officiel concède des problèmes avec les restrictions de ventes pharmaceutiques

Un haut responsable du ministère de la Santé à Erevan a reconnu certaines difficultés rencontrées par les professionnels du domaine de la santé publique liés à l’introduction d’un système controversé de restriction des ventes de médicaments après que le gouvernement arménien a suspendu le processus en début de semaine.

Des queues de clients sont apparues dans les pharmacies d’Erevan et d’autres villes d’Arménie le 28 février, la veille de l’entrée en vigueur progressive d’une interdiction par le gouvernement de vendre sans ordonnance des antibiotiques et d’autres types de médicaments. La confusion a persisté également les jours suivants, car de nombreux clients n’étaient pas au courant des restrictions ou avaient des problèmes avec les médecins pour qu’ils leur écrivent les prescriptions appropriées.

Depuis le 1er mars, les pharmacies ne pouvaient plus vendre, sans prescription, des antibiotiques, des médicaments hormonaux et des analgésiques contenant de la codéine notamment, soit environ 2 700 des 4 700 médicaments légalement achetés en Arménie. Les fonctionnaires du ministère ont déclaré que la mesure est nécessaire pour freiner l’auto-traitement, qui peut causer des dommages graves sur la santé des gens.

Répondant à un mécontentement généralisé parmi la population, le gouvernement arménien a décidé hier d’assouplir l’interdiction. L’interdiction actuelle ne concerne que les antibiotiques, les psychotropes et les antiviraux. Les interdictions de vente de médicaments en vente libre et de médicaments hormonaux en vente libre n’entreront en vigueur respectivement qu’en juillet et en octobre.

Le vice-ministre de la Santé, Sergey Khachatrian, a admis avoir eu certaines préoccupations avant même l’introduction du nouveau système. Et ces préoccupations, a t-il ajouté, se sont confirmées le tout premier jour. “Bien que beaucoup de travail préparatoire ait été fait, dans la pratique, un certain nombre de problèmes ont commencé à se poser en ce qui concerne le remplissage des ordonnances, les visites médicales des patients, les listes de médicaments en vente libre et de vente sur ordonnance. Mais maintenant, nous surveillons ces problèmes et trouvons des solutions “, a assuré le responsable.

posté le 8 mars 2018 par Claire/armenews