Nouvelles d'Arménie
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Réforme


ARMENIE
L’opposition manifeste contre les pouvoirs qui seront accordés au Premier ministre

Des députés de l’opposition ont de nouveau protesté vendredi contre les pouvoirs étendus qui seront accordés au prochain Premier ministre arménien, affirmant qu’ils vont à l’encontre du système parlementaire.

Les députés représentant l’alliance Yelk ont ​​tenté en vain d’empêcher l’Assemblée nationale d’adopter en deuxième lecture un projet de loi sur la structure et les pouvoirs d’un nouveau gouvernement après la transformation de l’Arménie en République parlementaire le mois prochain.

En particulier, le projet de loi rédigé par le ministère de la Justice stipule que la police et le service de sécurité nationale (SSN) seront directement subordonnés au Premier ministre plutôt qu’à son cabinet. Les opposants pensent que cela vise à permettre au président Serge Sarkissian de conserver son autorité actuelle après la fin de son mandat présidentiel final le 9 avril. Sarkissian est largement pressenti pour devenir Premier ministre en avril.

Yelk a proposé que la police et le SSN se voient attribuer le statut de ministères gouvernementaux dirigés par des membres du gouvernement responsables devant le Parlement. La majorité pro-gouvernementale du Parlement a rejeté cet amendement.

Edmon Marukian, l’un des dirigeants de Yelk, a déclaré peu de temps avant l’adoption du projet de loi que l’Arménie est sur le point de passer à un “faux système parlementaire“.

Les leaders de la majorité au Parlement ont nié cette accusation. Eduard Sharmazanov, vice-président du Parlement, a affirmé que le contrôle direct du Premier ministre sur la police et le SSN “augmentera le degré de responsabilité politique“.

“Nous ne créons pas le poste de super-Premier ministre mais un celui d’un Premier ministre qui portera une responsabilité politique absolue envers le peuple et le Parlement“, a déclaré pour sa part Gevorg Kostanian, un autre haut responsable du gouvernement.

Selon la Constitution radicalement modifiée de l’Arménie, le Premier ministre sera également le commandant en chef de l’armée arménienne. Il nommera les membres de la haute hiérarchie de l’armée qui devront être nommés par le président de la République.

En outre, le prochain Premier ministre arménien dirigera un Conseil de sécurité chargé de déterminer « les principales orientations de la politique de défense ».

posté le 26 mars 2018 par Claire/armenews

Reprinted with permission from RFE/RL Copyright(c)2007 Radio Free Europe / Radio Liberty, Inc.1201 Connecticut Ave, t N.W. Washington DC 200



SANTE PUBLIQUE
Une loi anti-tabac en cours d’élaboration

Aleksandr Bazarchyan, directeur de l’Institut national de la santé, a annoncé hier qu’un projet de loi du ministère de la Santé introduirait une interdiction complète de fumer dans les cafés, restaurants et autres lieux publics. Une lourde amende sera infligée aux personnes qui enfreindront cette loi.

Selon diverses estimations, environ 60% de la population masculine de l’Arménie est un fumeur régulier. Le taux de tabagisme chez les femmes est de 3%. Cependant, dans la capitale Erevan, environ 10% des femmes âgées de 30 à 40 ans fument.

Le ministère affirme que cette mesure fait partie d’une stratégie visant à réduire le nombre de fumeurs car la dépendance au tabac serait la principale cause de cancer du poumon.

En vertu du projet de loi actuel, les personnes qui fument dans les cafés, les bars, les restaurants, les bureaux du gouvernement et d’autres lieux publics seraient passibles d’une amende de 250 000 drams (520 dollars). Une récidive entraînerait une amende de 500 000 drams (1 040 dollars).

Selon Bazarchyan, toutes les propositions que le ministère a reçues jusqu’à présent seront étudiées dans les prochains mois et la version finale du projet de loi sera soumise au Parlement d’ici la fin de l’année.

Il a expliqué que le tarif proposé des amendes sera étudié, sans donner plus de précision. Il a également déclaré que le projet de loi précisera les structures qui seront investies du pouvoir d’examiner comment la loi éventuelle sera respectée et d’imposer des amendes aux contrevenants.

Akaki Dzoidze, président d’une commission parlementaire géorgienne sur les questions de santé, qui étaient présents à la même conférence de presse, a noté que le prix de l’amende devrait vraiment motiver à arrêter de fumer.

À titre d’exemple, il a expliqué qu’en Géorgie, l’amende pour avoir enfreint la loi pour la première fois est l’équivalent de 50 $, et 100 $ pour une récidive (soit respectivement de 250 et 500 dollars).

posté le 21 mars 2018 par Claire/armenews


JUSTICE
Des activistes craignent que le futur Code pénal criminalise la critique contre le gouvernement

Un certain nombre de militants des droits de l’homme en Arménie ont affirmé que dans le nouveau projet de Code pénal, il y a une tentative de criminaliser les critiques acerbes vis-à-vis du gouvernement.

Ce texte, en particulier, stipule que justifier publiquement ou promouvoir le terrorisme est passible d’une peine maximale de trois ans de prison.

Selon Artur Sakunts, qui dirige le bureau de l’Assemblée des citoyens arméniens basé à Vanadzor, les autorités peuvent mener des persécutions politiques contre leurs opposants en prenant comme prétexte cet article. Il a cité l’exemple des affrontements de 2016 entre les forces de sécurité et les hommes armés pro-opposition Sasna Tsrer qui formulaient des demandes politiques.

L’activiste a ajouté que l’article du Code pénal pourrait également s’appliquer à ceux qui expriment des opinions antigouvernementales lors d’un débat public. Il a souligné qu’il était contre le discours de haine, mais était également contre le fait de réduire au silence les opinions anti-gouvernementales. “Même le discours le plus extrême et offensant contre une autorité ne peut pas servir de motif de poursuite pénale, il doit être protégé par des conventions“, a expliqué Sakunts.

Le président du Comité d’Helsinki de l’Arménie, Avetik Ishkhanian, estime également que, dans les conditions de l’Arménie, ce type de Code peut être appliqué arbitrairement. “Supposons que quelqu’un parle de Soghomon Tehlirian comme de l’un des plus grands Arméniens de tous les temps. Est-il censé être poursuivi pour cela ? C’est très hypothétique, mais il est clair que ce projet de Code pénal peut être appliqué de manière très arbitraire “, a-t-il averti.

Le ministre de la Justice, David Harutiunian, qui a rédigé le projet de loi, a rejeté la critique. “Il n’y a aucune infraction criminelle dans ce projet qui a été inclus en pensant à quelqu’un en particulier“, a t-il dit. “Nous étudions l’expérience d’autres pays à chaque étape qui peut être considérée comme controversée, nous discutons des choses avec des experts internationaux pour voir l’expérience des tribunaux dans d’autres pays, leurs interprétations.“

Le ministre a souligné qu’il était prêt à écouter toutes les propositions de la société civile et des militants des droits de l’homme sur la disposition prévue sur le terrorisme, qu’il a décrite comme une question délicate.

posté le 15 mars 2018 par Claire/armenews


ARMENIE
Un ex ministre de la Justice candidat au poste de président de la Cour constitutionnelle

Moins de deux semaines après avoir été élu membre de la Cour constitutionnelle, le nom de l’ancien ministre de la Justice de l’Arménie, Hrair Tovmasian, a été proposé pour occuper le poste de président de l’organisme.

Cette proposition du nom du coauteur de 47 ans de la Loi fondamentale d’Arménie a été faite hier, par le président du Parlement arménien Ara Babloyan.

Auparavant, Babloyan avait mis officiellement fin au mandat de Gagik Harutiunian au poste de président de la Cour constitutionnelle. Ce dernier a démissionné suite à son élection en tant que président du Conseil judiciaire suprême, un nouvel organe établi en vertu de la Constitution réformée de l’Arménie.

Le poste de président de la Cour constitutionnelle étant vacant avant le 9 avril, cela signifie que la nouvelle Constitution ne s’appliquera pas à l’élection du nouveau président. En conséquence, en vertu de la Constitution de 2005, c’est l’Assemblée nationale qui élira le nouveau président de la Cour constitutionnelle dans un délai de 30 jours.

Si les élections devaient se dérouler conformément à la Constitution réformée en 2015, la Cour constitutionnelle élirait son président parmi ses juges pour une période de six ans sans avoir le droit d’être réélu. En attendant, en vertu des dispositions de la Loi fondamentale adoptée en 2005, le président de la Cour constitutionnelle, qui sera élu par l’Assemblée nationale, sera en poste jusqu’à ce qu’il atteigne l’âge de 65 ans.

Artak Zeinalian, membre de la faction d’opposition Yelk au Parlement, pense que les auteurs de la Constitution, y compris Tovmasian lui-même, ont programmé ces événements. “L’objectif est de faire en sorte que Tovmasian préside la Cour constitutionnelle jusqu’en 2035, date à laquelle il aura 65 ans. Formellement, il ne semble pas y avoir de problème. Mais je pense qu’ainsi la logique de la nouvelle Constitution est bloquée. En vertu de la nouvelle Constitution, les membres de la Cour constitutionnelle sont remplaçables et un mécanisme plus démocratique doit être appliqué. Mais je pense que cela a été fait spécifiquement pour le neutraliser. Autrement dit, cela a été fait pour transformer la Cour constitutionnelle en un corps politisé “, a-t-il pointé du doigt.

posté le 14 mars 2018 par Claire/armenews


SANTE
Un officiel concède des problèmes avec les restrictions de ventes pharmaceutiques

Un haut responsable du ministère de la Santé à Erevan a reconnu certaines difficultés rencontrées par les professionnels du domaine de la santé publique liés à l’introduction d’un système controversé de restriction des ventes de médicaments après que le gouvernement arménien a suspendu le processus en début de semaine.

Des queues de clients sont apparues dans les pharmacies d’Erevan et d’autres villes d’Arménie le 28 février, la veille de l’entrée en vigueur progressive d’une interdiction par le gouvernement de vendre sans ordonnance des antibiotiques et d’autres types de médicaments. La confusion a persisté également les jours suivants, car de nombreux clients n’étaient pas au courant des restrictions ou avaient des problèmes avec les médecins pour qu’ils leur écrivent les prescriptions appropriées.

Depuis le 1er mars, les pharmacies ne pouvaient plus vendre, sans prescription, des antibiotiques, des médicaments hormonaux et des analgésiques contenant de la codéine notamment, soit environ 2 700 des 4 700 médicaments légalement achetés en Arménie. Les fonctionnaires du ministère ont déclaré que la mesure est nécessaire pour freiner l’auto-traitement, qui peut causer des dommages graves sur la santé des gens.

Répondant à un mécontentement généralisé parmi la population, le gouvernement arménien a décidé hier d’assouplir l’interdiction. L’interdiction actuelle ne concerne que les antibiotiques, les psychotropes et les antiviraux. Les interdictions de vente de médicaments en vente libre et de médicaments hormonaux en vente libre n’entreront en vigueur respectivement qu’en juillet et en octobre.

Le vice-ministre de la Santé, Sergey Khachatrian, a admis avoir eu certaines préoccupations avant même l’introduction du nouveau système. Et ces préoccupations, a t-il ajouté, se sont confirmées le tout premier jour. “Bien que beaucoup de travail préparatoire ait été fait, dans la pratique, un certain nombre de problèmes ont commencé à se poser en ce qui concerne le remplissage des ordonnances, les visites médicales des patients, les listes de médicaments en vente libre et de vente sur ordonnance. Mais maintenant, nous surveillons ces problèmes et trouvons des solutions “, a assuré le responsable.

posté le 8 mars 2018 par Claire/armenews


ARMENIE
Fin du ministère chargé de l’intégration économique internationale

Le nouveau cabinet arménien qui sera formé après la démission attendue du gouvernement actuel le mois prochain n’inclura pas un ministère clé mis en place peu avant l’adhésion officielle du pays à un bloc commercial dirigé par la Russie en 2015, a été annoncé hier lors du débat sur les ajustements structurels du gouvernement devant le Parlement.

Selon les modifications proposées, le ministère de l’Intégration économique et de la Réforme internationale sera aboli.

Le ministre de la Justice, David Harutiunian, qui a présenté le projet de loi, a déclaré que les changements étaient conditionnés par la transition du pays vers la forme de gouvernement parlementaire qui nécessitait une synchronisation de la législation avec la nouvelle Constitution.

Il n’a pas précisé pourquoi le ministère jugé important en vue de l’adhésion de l’Arménie à l’Union économique eurasienne et qui coordonne les politiques du gouvernement dans le domaine des relations économiques extérieures en général n’était pas inclus dans la structure du prochain gouvernement à former après la fin du mandat du président actuel le 9 avril.

Harutiunian a seulement expliqué que la structure du gouvernement est toujours une “question d’opportunité politique“.

“Il y a des pays qui n’ont que sept ministères. Et il y a des pays qui en ont jusqu’à 60/ Dans tous les cas, c’est le gouvernement qui décide quels ministères il doit avoir et il présente cette décision à l’Assemblée nationale [pour approbation] “, a mis en avant le ministre.

En vertu des changements proposés, la police et le service de sécurité nationale, qui sont actuellement des organismes affiliés au gouvernement, relèveront directement du prochain Premier ministre.

Les membres de l’opposition arménienne craignent que cette initiative ne consolide le pouvoir entre les mains du Premier ministre et ne le place même dans une position où il pourrait être hors de portée de la justice.

Gevorg Gorgisian, membre de la faction de l’opposition Yelk, a soulevé la question au cours du débat parlementaire hier. “Et si le Premier ministre commet, par exemple, une haute trahison ou si des questions se posent quant à sa compatibilité avec son bureau, quelle structure devrait enquêter ? ... Ne pensez-vous pas qu’il pourrait y avoir un conflit d’intérêts ? “, s’est-il demandé.

Le ministre de la Justice, Harutiunian, a affirmé qu’il existe un bureau du procureur pour de telles enquêtes. Il a ajouté : « Il y a des pays où le ministère public est subordonné au ministère de la Justice, mais cela ne signifie pas que le bureau du procureur dépend du ministère de la Justice. La subordination ne signifie pas que l’indépendance fonctionnelle n’est pas garantie par la loi. Et dans ce cas, l’affaire devrait concerner exactement l’indépendance fonctionnelle. “

posté le 7 mars 2018 par Claire/armenews

Reprinted with permission from RFE/RL Copyright(c)2007 Radio Free Europe / Radio Liberty, Inc.1201 Connecticut Ave, t N.W. Washington DC 200



PROJET DE LOI
Les députés de l’opposition dénoncent une autre limitation des pouvoirs du président

Edmon Marukian, un des leaders de l’alliance de l’opposition Yelk, lors d’une session parlementaire à Erevan, le 6 février 2018.

Les députés de l’opposition ont rejeté hier comme étant inconstitutionnel un projet de loi du gouvernement qui limiterait sérieusement le prochain pouvoir du président arménien d’accorder des grâces.

Sous la Constitution radicalement modifiée de l’Arménie, le chef de l’Etat qui sera élu par le Parlement le mois prochain, jouera un rôle essentiellement cérémonial en vue de la transition du pays vers le système de gouvernement parlementaire.

Grâcier des personnes reconnues coupables de divers crimes sera l’un des rares pouvoirs exécutifs dévolus à la présidence. L’article 135 de la Constitution stipule que le président peut accorder des grâces « d’une manière et dans les cas définis par la loi mais ne les élabore pas.

Un projet de loi sur les grâces soumis par le gouvernement à l’Assemblée nationale indique clairement que toutes les décisions présidentielles sur la clémence demandée par les condamnés devront être approuvées par le Premier ministre au préalable. Ce dernier constituerait également une commission consultative spéciale chargée d’examiner les demandes de libération anticipée et de décider si elles devraient être accordées.

Edmon Marukian, représentant de l’alliance de l’opposition Yelk, a insisté sur le fait que le projet de loi allait à l’encontre de la disposition constitutionnelle pertinente : « Le président se verrait simplement présenter un projet de décision et serait sommé de le signer. Pourtant, la Constitution dit qu’il est celui qui accorder sa grâce. »

Guevorg Petrosian, un député du Parlement du Bloc Tsaroukian, était du même avis, déclarant que le président de la république serait ainsi dépouillé de son autorité constitutionnelle. Il s’est également plaint que le projet de loi ne précise pas les raisons pour lesquelles le Premier ministre recommandera ou argumentera les grâces présidentielles.

Cependant, Arpine Hovannisian, vice-président du Parlement représentant le Parti républicain d’Arménie (HHK) au pouvoir, a nié toute contradiction entre le projet de loi et la constitution. La majorité HHK au Parlement sera également presque certainement du côté du gouvernement. Le gouvernement prévoit également de faire passer au Parlement un certain nombre d’autres projets de loi qui souligneraient le statut du prochain Premier ministre en tant que responsable le plus puissant de l’Arménie. En particulier, le Premier ministre dirigera un nouveau Conseil de sécurité chargé de formuler la politique du pays en matière de défense nationale. Il sera plus puissant qu’un organe présidentiel similaire conseillant actuellement le président Sarkissian sur la sécurité nationale.

Certains observateurs considèrent ces projets de loi comme une indication supplémentaire que Serge Sarkissian a l’intention de devenir Premier ministre juste après avoir terminé son deuxième et dernier mandat présidentiel le 9 avril. Le président sortant n’a toujours pas clarifié ses plans politiques.

posté le 7 février 2018 par Claire/armenews


ARMENIE
Selon Armen Sarkissian, le prochain président n’aura pas seulement un pouvoir cérémoniel

L’ancien Premier ministre Armen Sarkissian, pressenti pour devenir le prochain président de l’Arménie, a rejeté l’idée selon laquelle il aurait un rôle essentiellement cérémoniel s’il acceptait le poste de chef de l’Etat en raison de la transformation imminente du pays en une République parlementaire.

Le passage vers une République parlementaire fera du Premier ministre arménien le plus puissant homme de l’État avec des pouvoirs exécutifs étendus, y compris ceux de commandant en chef. Ces pouvoirs ont jusqu’à présent été exercés par le président Serge Sarkissian et ses prédécesseurs.

Dans une interview accordée à la chaîne privée Shant TV diffusée mardi soir, Sarkissian a de nouveau déclaré qu’il n’avait pas encore décidé s’il allait accepter la proposition du président sortant de lui succéder en avril. Mais il a également marqué son désaccord avec ceux qui pensent que le prochain président arménien n’aura “aucun pouvoir“.

“S’ils lisent attentivement la Constitution, ils verront qu’elle ne prévoit pas une monarchie limitée mais plus de pouvoirs que ceux dont jouissent les présidents de nombreuses Républiques parlementaires européennes“, a déclaré l’ex-Premier ministre actuellement ambassadeur d’Arménie en Grande-Bretagne.

“Evidemment, le président de la République devra s’en tenir à la lettre et à l’esprit de la Constitution“, a t-il poursuivi. “Mais vous et moi savons très bien qu’avec les mêmes lettres et les mêmes mots, on peut écrire des phrases différentes et exprimer des pensées différentes.“

Sarkissian n’a pas précisé les domaines politiques sur lesquels il croit que le président pourrait exercer une forte influence. Il a seulement dit qu’il “ferait tout son possible pour développer l’économie et créer des emplois“ s’il était élu président.

Sous la Constitution controversée de l’Arménie, le prochain président de la République sera élu par le Parlement pour un mandat de sept ans et sera principalement chargé d’assurer “le respect de la Constitution“ par les différentes branches du gouvernement. En particulier, il sera en mesure d’envoyer des projets de loi approuvés par le Parlement à la Cour constitutionnelle pour examen en cas d’objection à leurs dispositions. Les projets de loi devront être signés si le tribunal certifie leur conformité à la loi fondamentale.

Le président sera également habilité à nommer les membres du gouvernement, les ambassadeurs arméniens à l’étranger et les hauts gradés de l’armée arménienne nommés par le Premier ministre. De plus, il peut signer les traités internationaux recommandés par le cabinet au pouvoir.

Armen Sarkissian, 64 ans, a vécu et travaillé en Grande-Bretagne pendant près de trois décennies. Il aurait fait fortune là-bas dans les années 2000 lorsqu’il travaillait comme consultant et conseiller pour de grandes sociétés occidentales ainsi que des institutions de crédit.

posté le 1er février 2018 par Claire/armenews

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ARMENIE
L’opposition insiste sur la nécessité de diminuer les impôts

L’alliance d’opposition Yelk a déclaré vendredi qu’elle continuerait à faire campagne pour la suppression de la nouvelle législation rédigée par le gouvernement qui vise à augmenter les impôts sur le revenu pour les Arméniens gagnant au-dessus du salaire moyen dans le pays.

Un député de Yelk, Gevorg Gorgisian, a déclaré qu’il déposerait des amendements qui rétabliraient les taux d’imposition en vigueur jusqu’au 1er janvier. “Nous travaillons actuellement sur un projet de loi qui sera à nouveau montré [au Parlement]“, a expliqué Gorgisian.

Il a ajouté que le projet de loi annulerait également les augmentations des taxes sur le carburant, le tabac et l’alcool, entrées en vigueur le 1er janvier. En outre, Yelk organisera d’autres manifestations à Erevan pour soutenir ses revendications, a ajouté M. Gorgisian.

Les changements controversés apportés au Code des impôts arménien ont porté de 26% à 28% le taux d’imposition pour les revenus mensuels allant de 150 000 à 2 millions de drams (310 - 4 150 $). Le taux pour les Arméniens qui gagnent le plus a été fixé à 36%. En même temps, le code amendé réduit le taux d’imposition de 24,4% à 23% pour les travailleurs qui gagnaient moins de 150 000 drams par mois.

Les représentants du gouvernement insistent sur le fait qu’un impôt plus progressif imposerait un fardeau financier plus lourd uniquement aux personnes à revenu élevé. Ils soutiennent que 90% des employés, qui gagnent entre 150 000 et 280 000 drams, n’auront pas de sommes supplémentaires déduites de leur salaire en raison d’une méthode complexe de calcul du revenu. Et ceux qui gagnent de 280 000 à 330 000 drams paieront une somme supplémentaire de seulement 820 drams (1,7 $) par mois.

Le salaire mensuel moyen en Arménie s’élevait à près de 188 000 drams (390 dollars) en novembre 2017, selon les statistiques officielles.

Khosrov Harutiunian, président du comité du Parlement sur les questions économiques, a rejeté les réclamations de l’opposition selon lesquelles les taxes plus élevées frapperaient durement la classe moyenne. Il a également fait valoir que 90 % des personnes en âge de travailler ne seront pas affectées négativement par eux.

En conséquence, Harutiunian, qui représente le parti républicain (HHK), a rejeté les demandes de Yelk. Il a souligné que la majorité parlementaire pourrait seulement accepter une taxe encore plus progressive qui signifierait des taux inférieurs pour des salaires n’excédant pas 150 000 drams et des taux plus importants pour des revenus beaucoup plus élevés.

Les dirigeants de Yelk ont ​​réitéré leurs demandes de réductions d’impôts en rassemblant des centaines de partisans à Erevan la semaine dernière pour protester contre les augmentations récentes des prix du carburant et de certaines denrées alimentaires. Le bloc de l’opposition a blâmé les hausses de prix du carburant sur le nouveau code des impôts.

Les autorités prétendent essayer d’atténuer l’impact de la hausse des prix. Harutiunian et un autre député de HHK envisagent d’introduire un projet de loi abaissant une taxe importante perçue auprès des sociétés de transport public. Il vise à les décourager d’augmenter les tarifs des bus et des minibus.

Dans un développement connexe, le ministère de l’Agriculture a annoncé jeudi que le gouvernement subventionnera le prix du carburant diesel largement utilisé par les agriculteurs à travers le pays.

Yelk, qui a 9 sièges au Parlement qui en compte 105, tiendra son prochain rassemblement anti-gouvernemental le 5 février.

posté le 29 janvier 2018 par Claire/armenews