Le ministre des Affaires étrangères azerbaïdjanais, Elmar Mammadyarov, a déclaré lors d’une visite à Moscou mardi 21 mai 2013 que les efforts internationaux visant à résoudre le conflit du Haut-Karabagh devraient s’intensifier après l’élection présidentielle en Azerbaïdjan cet automne.

La question du Karabagh était à l’ordre du jour lors des négociations de Mammadyarov avec son homologue russe, Sergueï Lavrov. Les deux hommes ont insisté sur la nécessité de faire évoluer le statu quo du conflit arméno-azerbaidjanais concernant le Haut-Karabagh.

« Les élections [présidentielles] ont déjà eu lieu en Arménie, et auront lieu en Azerbaïdjan à la fin de cette année. Je pense qu’il sera nécessaire de redoubler d’efforts pour qu’il y ait des progrès dans ce conflit difficile », a annoncé le ministre azerbaïdjanais.

Mammadyarov s’est rendu à Moscou, trois jours après la tenue des nouvelles négociations avec le ministre des Affaires Etrangères arménien et les médiateurs internationaux à Cracovie, en Pologne. Les médiateurs français, russe et américain ont discuté « des moyens possibles pour faire avancer le processus de paix ».

Les parties en conflit continuent d’être en désaccord sur les principes fondamentaux d’un règlement du conflit proposé par les coprésidents américain, français et russe du Groupe de Minsk de l’OSCE. Aucun progrès n’ a été fait depuis un sommet arméno-azerbaïdjanais qui a été organisé par l’ancien président russe Dmitri Medvedev à Kazan en juin 2011. Le sommet s’est terminé par un échec malgré les attentes des médiateurs.

Selon M. Lavrov, l’Arménie a soutenu un accord-cadre de paix proposé par les médiateurs en 2007, tandis que l’Azerbaïdjan a préféré une version différente des principes de base élaborés en 2009. Medvedev aurait tenté de négocier une formule de compromis acceptable par les deux parties après plus de douze réunions avec ses homologues arménien et azerbaïdjanais.

« Nous n’avons pas réussi à nous mettre d’accord », a déclaré le ministre russe. « Mais nous avons noté avec M. Mammadyarov que ces réunions ont été très utiles pour clarifier certains détails. »

Dans une allocution clairement adressée à Bakou, M. Lavrov a également souligné que le statu quo est inacceptable, non seulement pour l’Azerbaïdjan, mais aussi pour l’Arménie, la Russie et les autres puissances médiatrices.«  Je crois que tout va s’arranger si nous essayons de rechercher des compromis qui tiennent compte des intérêts légitimes des deux parties. »

Répression féroce des manifestations de l’opposition. Vague de répression sur les ONG étrangères. Et une demande officielle à l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) afin de réduire son activité à Bakou.

Le gouvernement azéri a pris l’offensive ces dernières semaines, un effort que les militants disent est destinée à prendre le contrôle du paysage politique à l’approche de l’élection présidentielle d’octobre.

Le Secrétaire général de l’OSCE Lamberto Zannier a examiné la demande de Bakou de dégrader sa mission avec le président Ilham Aliyev lors d’une visite le 15 mars. La lettre du gouvernement azerbaïdjanais dit que la demande de réduire son statut de « mission » à un « projet de bureau de coordination » a été prise en raison des « progrès significatifs » du pays au cours des 13 années écoulées depuis que le bureau a été ouvert.

Vafa Guluzadeh, un conseiller du gouvernement précédent, voit cette initiative comme un effort pour réduire les critiques de l’OSCE lors de la prochaine élection. Dans le passé, l’OSCE a régulièrement déclaré les élections en Azerbaïdjan comme n’étant pas libre et équitable. « Ce n’est pas à propos des relations actuelles. Il s’agit des élections futures. Il est difficile de prédire si l’OSCE reconnaîtra l’élection ou non. Il peut y avoir inquiétude à ce sujet, et ils veulent transformer l’OSCE en une structure obéissant » a dit Vafa Guluzadeh.

La répression des ONG

Hafiz Hasanov, responsable de l’ONG à Bakou « loi et Union du développement social » s’est dit d’accord affirmant qu’il pense que l’organisme en charge d’observer les élections de l’OSCE ne sera pas invités à évaluer l’élection d’octobre.

Aliev, qui a été élu président depuis 2003 et qui a poussé pour une modification constitutionnelle en 2009 qui lui permet de continuer indéfiniment de rester président, est largement pressenti pour se voir attribuer un troisième mandat en octobre.

Le déclassement du bureau de l’OSCE s’inscrit dans le sillage des arrestation le 14 mars de trois militants, dont un agent de l’ONG National Democratic Institute (NDI) bureau de Bakou dont le programme est financé par les Etats-Unis. La presse azérie avait auparavant rapporté que le NDI avait financé une « révolution Facebook », une accusation que l’ambassade américaine à Bakou a fermement refuté.

Au cours d’une récente tournée aux États-Unis destinée à rallier un soutien à l’Azerbaïdjan en tant que “partenaire stable“ pris en sandwich entre l’Iran théocratique et l’autoritaire Russie, le député du parti au pouvoir Samad Seyidov, chef de la délégation de l’Azerbaïdjan à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, a déclaré que les nouvelles restrictions sur les ONG visent à contrer les menaces à la stabilité.

« Malheureusement, à partir de différentes sources, nous pouvons voir beaucoup d’interférences. Juste il y a quelques mois, 22 soi-disant représentants de certaines ONG ont été arrêtés par les services de sécurité en Azerbaïdjan. Pourquoi ? Parce qu’ils voulaient faire sauter l’ambassade américaine et l’ambassade d’Israël » a déclaré Seyidov.

L’homme de pointe dans l’offensive de Bakou a été chef du personnel présidentielle Ramiz Mehdiyev. Il a donné une interview aux médias d’Etat le 15 mars dans lequel il prédit que Aliyev va gagner l’élection d’octobre et a déclaré que de nombreux « fausses ONG » se sont ingérées dans les affaires intérieures de l’Azerbaïdjan. Il les a qualifié « de menaces à la sécurité nationale » et a déclaré que les autorités devraient enquêter et les arrêter.

Mehdiyev, 74 ans, est au coeur d’un scandale en cours impliquant une fuite de vidéos qui montrent un fonctionnaire u parti Yeni Azerbaïdjan vendant des sièges à l’Assemblée législative et disant qu’elle va passer l’argent à « maître Ramiz ».

Mehdiyev - considéré comme l’un des hommes les plus forts du pays - a fait pression pour assurer Aliyev que la situation politique intérieure est sous contrôle à la suite d’une vague inhabituelle de manifestations depuis le début de l’année. Cette semaine, les troubles se sont propagés dans le secteur pétrolier, avec près de 2000 travailleurs du secteur pétrolier protestant contre les bas salaires et les mauvaises conditions de travail. Le mouvement contre l’OSCE a cependant fait froncer les sourcils. L’organisation basée à Vienne a approuvé le mandat de la mission de Bakou il y a quatre mois et son budget a été adopté quelques semaines plus tôt. En outre, le chef de la mission, le diplomate turc Koray Targay, est un fervent partisan de Aliyev.

Dans une interview le 15 mars Targay a déclaré que « le gouvernement est sur la bonne voie dans chaque sens. En termes de démocratisation, en termes d’accroissement de l’efficacité de la primauté du droit, de lutte contre la corruption, de lutte contre les crimes transnationaux tels que la traite des personnes, les politiques du gouvernement sont bonnes ».

Il a noté que l’OSCE avait budgété 115 000 euros (148 000 dollars) pour des projets liés à l’élection, principalement destinée aux jeunes. Mais il a souligné les projets devaient être menés en coopération avec l’administration présidentielle et la Commission électorale centrale.

Conflit du Karabakh non résolue

Néanmoins, le 9 mars, la police azérie a perquisitionné un séminaire de formation de l’OSCE à Bakou. Cet événement avait été co-organisé par la fondation allemande Friedrich Naumann et des témoins ont déclaré à RFE / RL que pendant le raid, les agents de sécurité ont activement recherché Naumann, un homme politique et théologien allemand qui est mort en 1919.

Tout ceci pourrait également être le signe de la frustration de bakou à l’égard du processus de négociation menée par l’OSCE pour résoudre le conflit avec l’Arménie voisine à propos de la région du Haut-Karabakh. Le député azéri Asim Mollazade a déclaré à Washington le 14 mars que Bakou considère ce processus comme « gelé » par l’Arménie et la Russie.

« Maintenant, non seulement le processus de négociation officielle est gelé, [mais] tous les types de contacts entre les Azerbaïdjanais et les Arméniens dans le monde entier sont devenus vraiment très agressifs. Toutes la diaspora arménienne, après l’élection du [président russe Vladimir] Poutine -. Ils on tout arrêté » a déclaré Mollazade.

« Pas de contact dans le cadre du Karabagh Pas de contact entre les parlementaires, même au sein des organisations internationales où nous avons des délégations -.. Par exemple, dans Euronest ou l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe ».

Bien que les relations Bakou et Moscou soient tendues - Aliyev et Poutine n’ont pas tenu une réunion bilatérale depuis plus de cinq ans - de plus en plus les politiques isolationnistes de l’administration semblent refléter celles de la Russie de Poutine. La lettre de Bakou de l’OSCE, fait écho au raisonnement du ministère russe des Affaires étrangères utilisé lorsque Moscou a éjecté l’Agence américaine pour le développement international (USAID) en septembre dernier.

L’ONG américaine NDI a transféré son personnel russe en Lituanie par crainte de persécution possible après que Moscou ait demandé à l’USAID de quitter le pays. Le député du parti au pouvoir Seyidov a déclaré à Washington que Bakou propose « une nouvelle histoire » sur des relations fondées sur un « soutien moral ».

« Si nous pensons à l’avenir de notre nation, si nous pensons à la stabilité dans la région, nous devons avoir nos racines dans l’Ouest. Il s’agit d’une nouvelle dimension, un nouveau récit dans notre communication avec l’Europe. Il y a deux ans, il y a 10 ans, nous avons demandé : « Aidez-nous ». Et cette année, aujourd’hui, nous ne demandons pas d’argent, pas de [pipeline], pas de routes »a déclaré Seyidov.

« Nous avons tout. Nous vous demandons vraiment un soutien moral, un soutien politique. Ce serait une conjonction très grande entre l’Orient et l’Occident, entre l’Azerbaïdjan et les Etats-Unis d’Amérique ».

RFE / RL

Heather Maher

Arife Kazimova

Moscou juge que la situation actuelle en matière de règlement du conflit du Haut-Karabakh est inacceptable, car elle entraîne le blocus économique de l’Arménie, a déclaré vendredi le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov à l’issue de négociations avec son homologue azerbaïdjanais Elmar Mamedyarov.

“Le statu quo est bien entendu inacceptable. Il est inacceptable pour tout le monde, en premier lieu pour l’Azerbaïdjan, l’Arménie et pour ceux qui vivent et travaillent au Karabakh. Le statu quo signifie non seulement que la question du retour de ce territoire azerbaïdjanais n’est pas résolue, mais aussi qu’on assiste à un blocus économique de l’Arménie“, a indiqué M. Lavrov.

Le chef de la diplomatie russe a dans le même temps mis en garde contre toute conclusion hâtive. Selon lui, un résultat “ne sera obtenu que si toutes les parties recherchent un compromis compte tenu de leurs intérêts légitimes“.

M. Lavrov a également fait savoir que les coprésidents du Groupe de Minsk de l’OSCE se rendraient demain dans la région pour étudier la situation sur le terrain.

Après avoir salué le rôle de Moscou dans le règlement du conflit arméno-azerbaïdjanais, M. Mamedyarov a souligné que Bakou trouvait inacceptable le statut actuel du Haut-Karabakh.

“Même une date concrète de retrait des troupes arméniennes du Haut-Karabakh constituerait une percée phénoménale dans le règlement du conflit. Je suis persuadé qu’avec de la bonne volonté [...] nous parviendrons non seulement à des ententes constructives, mais même à des relations de bon voisinage“, a estimé le chef de la diplomatie azerbaïdjanaise.

Le conflit du Haut-Karabakh remonte à février 1988, lorsque cette région autonome principalement peuplée d’Arméniens a annoncé son intention de se séparer de l’Azerbaïdjan. Cette démarche a provoqué des hostilités entre les troupes arméniennes et azerbaïdjanaises à la suite desquelles Bakou a perdu le contrôle de la région. Le cessez-le-feu décrété le 12 mai 1994 est régulièrement violé par les deux parties.

Afin de trouver un règlement pacifique et négocié du conflit, un Groupe de Minsk coprésidé par la Russie, la France et les Etats-Unis a été créé en 1992 dans le cadre de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).

RIA Novosti

Les ministres des Affaires étrangères de l’Arménie et de l’Azerbaïdjan ainsi que des médiateurs internationaux se sont réunis vendredi 17 mai 2013 pour discuter de l’impasse que connaît le conflit du Haut-Karabagh. Les diplomates français, américain et russe qui co-président le Groupe de Minsk de l’OSCE ont discuté avec Edward Nalbandian et Elmar Mammadyarov dans la ville polonaise de Cracovie des moyens possibles pour faire avancer le processus de paix. « Les ministres ont échangé leurs points de vue sur la situation actuelle et ont réaffirmé leur engagement à promouvoir la paix dans la région », ont-ils dit dans une déclaration commune. « Les coprésidents ont réaffirmé la nécessité d’éviter toute action ou déclaration susceptible de créer des tensions ou des dommages au processus de paix, et ont discuté avec les ministres d’un certain nombre de mesures pour aider à créer une atmosphère propice à la réconciliation », a ajouté le communiqué.

Les médiateurs ont également annoncé qu’ils se rendront de nouveau sur la zone du conflit au Karabagh pour discuter de ces questions avec les présidents de l’Azerbaïdjan et de l’Arménie.

Nalbandian a déclaré le mois dernier que le président Serge Sarkissian et son homologue azerbaïdjanais Ilham Aliyev pourraient bientôt se rencontrer pour la première fois depuis plus d’un an.

Lors de l’inauguration de la mosquée de la ville de Chamakh (Azerbaïdjan) après sa rénovation, le président azéri Ilham Aliev a déclaré « un jour nous rénoverons également la mosquée de Chouchi ».Une déclaration qui vient juste à quelques jours du 21e anniversaire de la libération de Chouchi (République du Haut Karabagh) par les forces arméniennes de l’occupation azéries en mai 1992.

« Pour nous les richesses nationales et religieuses sont au-dessus de tout. Nous rénovons et continuerons à rénover nos monuments historiques et religieux. Lors des dix dernières années nous avons construit plus de 200 mosquées et rénové plus de 80 (...) un jour nous rénoverons la mosquée de Chouchi, d’Aghdam et les autres qui se trouvent en territoire occupée. Nous expulserons les occupants des terres azéries et nous ferons flotter le drapeau de l’Azerbaïdjan sur Chouchi, Khankent (Stepanakert) (...) et afin que ce jour-là vienne le plus vite possible, nous devons nous renforcer et développer notre pays » dit le président-dictateur Aliev qui reste malgré ses propos, le plus grand dilapidateur de la richesse de l’Azerbaïdjan...

Krikor Amirzayan

Alors qu’à Stepanakert de nombreuses voix s’élèvent pour remettre en question de statut du cessez-le-feu quotidiennement violé par l’Azerbaïdjan, l’ex-Président de la République du Haut Karabagh, Arkady Ghoukassian affirme de son côté qu’il est préférable de négocier que de faire la guerre. « Une mauvaise paix vaut mieux qu’une « bonne » guerre, sachant qu’il n’y a jamais de bonne guerre. Je crois que la signature de l’accord du cessez-le-feu était un pas juste » dit Arkady Ghoukassian aux médias arméniens qui l’interrogeaient sur les dernières déclarations des citoyens de l’Artsakh mécontents de ce statut actuel de cessez-le-feu.

Krikor Amirzayan

Bako Sahakian, le président de la République du Haut Karabagh était le 15 mai en visite dans la région de Kashatagh afin de prendre connaissance de la réalité socio-économique sur le terrain, avec les habitants. A Kovsakan il a également rencontré des habitants et longuement discuté sur les problèmes rencontrés par ces derniers afin d’apporter des solutions. Il s’est également rendu sur le site de la mine d’or de Tontrikert. Le même jour Bako Sahakian s’est rendu auprès de la société « Araxe », filiale du groupe « Hadrouti agrodnedessoutioun » (région de Hadrout) spécialisée dans les produits agro-alimentaires. Au sud de la République du Haut Karabagh il a également rencontré des unités de l’armée.

Krikor Amirzayan

Texte de la question

Mme Valérie Boyer attire l’attention de M. le ministre des affaires étrangères sur la nécessité de soutenir l’ouverture de la liaison aérienne entre le Haut-Karabagh et l’Arménie. En 1992, les combats opposant Arméniens et Azerbaidjanais pour le contrôle du Haut-Karabagh ont rendu l’aéroport de Stepanakert, capitale de la république du Haut-Karabagh, inutilisable. Depuis 2008, le Haut-Karabagh a entrepris une grande opération de rénovation de l’aéroport, la construction d’un nouveau terminal ainsi que le réaménagement de la piste. Pourtant, alors que l’aéroport a été livré et répond aux normes de sécurité en vigueur, le gouvernement de l’Azerbaïdjan interdit l’utilisation de l’espace aérien et l’armée azerbaidjanaise menace d’abattre tout avion civil dont elle considérerait qu’il viole l’espace aérien national. Si quelques vols héliportés sont autorisés, ceux-ci ne suffisent pas à désenclaver cette région géographiquement isolée, d’autant que les conditions climatiques rudes empêchent les hélicoptères d’assurer la liaison en période hivernale. Dans le contexte de tensions toujours vives depuis le cessez-le-feu de 1994, il apparaît primordial que la France joue un rôle de premier plan en oeuvrant pour l’ouverture de l’espace aérien azerbaidjanais aux vols civils entre Erevan et Stepanakert dans le cadre du groupe de Minsk de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe qu’elle copréside. Elle le prie de bien vouloir lui faire connaître les actions qu’il compte entreprendre en ce sens.

Environ 88% de la population à Stepanakert bénéficiera d’un approvisionnement en eau de 24 heures sur 24 avant la fin de l’année 2013 a annoncé le président du Haut-Karabagh Bako Sahakian lors d’une réunion spéciale sur l’approvisionnement en eau.

Depuis 2008, un total de plus de 333 kilomètres de tuyaux a été remplacé dans la capitale, a déclaré le président.

Bako Sahakyan a souligné l’importance stratégique de l’approvisionnement en eau dans le pays et que le gouvernement est resté concentré sur cette question.

En particulier, au cours des dernières années, des efforts sérieux ont été faits pour résoudre les problèmes d’approvisionnement en eau de Stepanakert. Pourtant, il ya des lacunes et des carences en termes de travaux de qualité et d’efficacité a dit le président.